继工信部666号文件之后，今年年初，工信部发布了《关于加强450-470MHz频段无线电发射设备管理》的通知：自2012年4月1日起，停止对含有450-470MHz频段无线电发射设备的型号核准，不再办理已取得含有该频段无线电发射设备型号核准证书的延期手续。这是自2011年1月1日停止对150MHz、400MHz频段模拟对讲机设备的型号核准后，国家再一次明确强调了模拟设备的生产与使用周期，这一通知加快催化了模拟时代的终结，强劲吹响了数字发展的号角。 在这一时期，国家进一步落实《关于加强450-470MHz频段管理的通知》(信无函〔2002〕127号)和《关于进一步加强450-470MHz频段管理的通知》(信无函〔2005〕20号)中的要求，本人认为有以下几个方面的含义： 一、2012年数字对讲机标准 在“模转数”时期，数字对讲机国家标准是行业内最为关注的话题，是多家行业标准并存还是由国家起用某一标准或制定出统一的国家标准，一时而众说纷纭;标准没有明确，企业只能带着困惑和猜测行事。无疑，这种状态不利于数字对讲机产业的发展。而年初工信部再次强调《关于加强450-470MHz频段无线电发射设备管理》通知，意味着国家对数字对讲机标准有了新的答案，极有可能在今年年内揭晓。 二、加快国产数字集群系统的发展 数字集群系统在中国有庞大的应用市场，但目前国内行业中的数字应用非常有限，主要集中在如公安、地铁、港口等领域，主要以欧洲TETRA数字集群系统为主，TETRA虽然是一个成熟的标准，但并不完全适合中国国情。 如果2016年前我国对讲机实现完全数字化，那么加强自身数字集群系统的完善刻不容缓，“中国警用数字集群新标准PDT”就是一个典型例子，这是中国国内完全拥有自主知识产权的数字集群标准，不受国外专利限制，它的出现将提升国内警用通信产业的发展速度和实力，也将为公安系统带来更加适合的通信解决方案及设备;同时也可遍及交通、水利、电力、能源、公安、司法、消防、农场、港口、应急援救、军队以及市政数字化、重大事件与突发事变的应对等方面，在国家乃至全球社会生活中起到重要作用。 三、加快数字对讲机产业的发展 当下，中国数字对讲机发展进程缓慢，几年下来，仅有区区几万台的销量。 绝大多数企业处于观望状态，模拟产品则表现出了其最后的疯狂，销量不断递增，企业在模转数这一初期阶段处于尴尬的窘境。 首先是行业用户要完成模拟的使用周期，逐渐退出市场; 其次是高额的价格因素，最便宜的数字对讲机的也要高出模拟对讲机一二百元左右，在使用功能上对商业用户产生不了太大的吸引力; 再次，对标准不明确导致芯片企业各自为战，给制造商在满足客户应用中，如何解决不同企业产品的兼容产生一定的影响。 在模转数这一过程中，大型企业处于积极而又缓慢前进的状态，中型企业则处于备战状态，大多数小型企业处于观望状态，一切都在等待着……在这一时期，国家进一步明确态度，对行业必然是一种刺激，将会对数字对讲机的发展起到一定的作用。